——看东部新城如何成为加快发展的典范·规划执行篇

　　本报记者 杨光伟 胡宇丽 杨利 实习记者 杨映婷 胡彦君 廖流利

　　城市的现代化首先是规划的现代化！

　　东部新城规划直指高端，处处彰显着大城市的气魄！

　　在东部新城西北角上，以居住、教育为主题的新城核心区建设快马加鞭，一座座高楼拔地而起，城市风貌独具特色；

　　在东部新城中轴线上，一项影响更为深远的浩大工程正全面铺开——元帅大道商务区建设如火如荼，将点燃江津城市经济发展的引擎；

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　　在这片激情燃烧的土地上，东部新城的规划师、建设者们正以澎湃的热情，把区域性中心大城市建设从“纸上美图”化为现实方阵。这方阵，有化蛹的突破与痛苦，更有成蝶的美丽和惊奇，其远见、坚毅、果断与厚重，必将以深含的历史价值载录于江津这座辉煌之城年轮变迁的磅礴史册中！

　　新理念：直指高端准确定位新城发展

　　规划是投资环境，规划是发展环境，规划也是生产力！一个城市的发展潜力，取决于城市的规划设计；而城市规划的水平，又直接受制于城市经营理念。

　　“眼界决定高度，理念决定品质。东部新城是一个全新的项目，我们必须用高端理念、先进设计来打造城市！”区委书记王银峰、区长辛世杰反复强调这个观念。高端理念、超前设计不能信手拈来，怎么办？只有走出去学习。

　　于是，一场关于更新城市规划理念的“头脑风暴”席卷津城：4月底，深圳举行一场大型房交会，东部新城建设指挥部立即组织区内几十家房地产开发企业负责人赶赴深圳，现场观摩其高品质的楼盘设计，学习其先进的城市规划理念和经营管理理念；随后，又组织津辉房地产公司负责人徐从良等企业老总到英国进修，学习国外高水准的城市规划建设模式……

　　这种浩浩荡荡的学习方式带来了立竿见影的效果：东部新城某房地产开发企业老总唐某以前自认为所开发的小区品质不错，到深圳学习后感受到存在的差距，立即把决定小区形象的大门进行了拆除，重新设计、建设、装修，哪怕多一笔不菲的投入，也要把楼盘做精致、做出品质。

　　正是超前高端的规划设计理念，为东部新城成为“宜居宜业的生态园林新城”走出了决定性的一步。

　　升品位：突出个性打造城市精美名片

　　打造城市犹如装扮丽人，城市自身的设计与丽人的穿着是体现整体面貌的一端，与其地域、风情和定位是密不可分的。

　　东部新城建设指挥部副指挥长、区规划局局长李道辉说：“城市搞得大、建得好，首先在于做好规划大文章。在我们看来，规划是城市的第一资源，是城市的生命和灵魂，必须放眼全国，放眼未来，由专家‘掌权’。”

　　从这一思路出发，区规划局先后聘请重庆市规划设计院等知名规划设计单位的专家，制定了东部新城概念性规划和建设性详细规划，将元帅大道、元帅广场、迎宾大道等定位为生态园林城市景观轴、发展轴和生态轴。

　　个性理念融入城市规划，让东部新城的规划建设精彩频现——

　　元帅大道c1、c2共4个地块是规划的东部新城中央商务区，每个细节都关乎新城形象，于是，就有了一件“小题大做”的趣事：这个地块的星级酒店、商务大厦等楼宇的外墙装饰方案显得不够大气和前卫，与区域性中心大城市的档次不匹配，区规划局就专程到重庆请来专家论证、把关，前前后后经过5次修改，终于统一了色调，使东部新城色调冷暖相宜、风格协调和谐，将成为江津最具吸引力的精美名片。

　　重落实：严格执行把握新城发展方向

　　城市规划能否有效实施，关键在管理。否则，就会成为“纸上画画，墙上挂挂”的空谈。

　　城市开发建设中，个别开发业主在建筑风貌、建筑材质和环境打造等方面舍不得投入，只盲目追求高经济效益；不按照规划有关法律法规执行设计方案，认为只满足基本的建筑间距就可以；公共空间不足或根本无公共空间，绿化率难以达标而大量突破容积率等，这些认识误区使城市建设步入传统怪圈。

　　针对规划理念上的顽疾，东部新城建设指挥部牢固树立“城市一盘棋、规划一张图”的思想，坚持规划的集中统一管理，做到“铁打的规划流水的兵、一任一任往下传”，以监督落实维护规划的严肃性和权威性。

　　采访中，记者了解到：东部新城楼宇商铺淘汰铝合金卷帘门，全部统一安装成玻璃地弹门，这一改革，将使每个商铺都要多花上万元成本。但是，为了城市建设的统一风格和高品质档次，规划执法部门坚决执行既定方案，对不符合规划设计要求的楼盘坚决不以验收，新建的20多万平方米商铺无一例外。

　　再如，某小区临街面的建筑形状与规划设计方案有细微出入，规划部门发现后，立即对其进行纠正，现场督促其把整堵墙拆除了按照设计方案重修……

　　正是严格执行了规划，东部新城才化蛹成蝶，做到城市建设与自然环境的和谐统一，向外界彰显着江津这座森林城市的魅力……